党旗在基层一线高高飘扬 | 用心当好企业的“娘家人”——记邯郸市发展和改革委员会投资处处长郭社军

“投资管理、产业发展、价费管理、粮食物资保障……因为发改委职能范围涉及较广，我们深感肩头的责任重大，面对的压力更大。”面对记者，邯郸市发展和改革委员会投资处处长郭社军感叹道。

回顾在市发改委10年的工作经历，郭社军始终忠于事业、敢于谋事、坚韧干事、服务发展，他认为只有提供高效精准的服务，才能帮助企业享受到真金白银的政策红利，促进全市经济社会发展。“‘娘家人’才是我对工作的定位。” 郭社军诚恳地说。

“终于跑下来了，太不容易了。咱们拿着批文一起在门口合个影吧！”2020年3月14日，在河北省行政服务中心拿到批文后，邯钢节能环保部副部长张怀东拉着郭社军的手激动地说。

(资料图片仅供参考)

2020年，我市正处于钢铁、焦化两大支柱产业减量置换转型升级的关键期，但一场突如其来的疫情使城市被迫按下暂停键，导致项目煤炭替代指标不足，邯钢老区钢铁和焦化搬迁项目办理能评和环评受阻，新兴铸管、太行钢铁、冀南钢铁、华丰焦化等一批重点减量置换项目也纷纷告急。

通过对政策的反复研究和对全市资源的多次摸底，郭社军提出减少规下工业入统煤耗“死库容”和农村“双代”，以及“十三五”时期已拆除耗煤设备、承诺煤耗减量的两种解决思路。由于是新思路，必须得到河北省发展和改革委员会批准。

“去省里沟通协调，回邯郸准备资料。”尽管当时疫情防控形势仍然严峻，郭社军已经记不清往返两地多少次了。3个多月后，终于成功解决了邯钢钢铁和焦化退城搬迁项目127万吨的煤炭替代指标等问题。

从2020年至2022年，全市6个钢铁、焦化项目451万吨煤炭替代指标缺口全部得到落实，没有一个项目因为指标不足而影响建设，争列省能耗指标单列100万吨，占全省的45.6%，是全市“十四五”能耗增量的36.8%，有力支撑了全市的项目建设。

“我深知抓投资就是抓发展、谋项目就是谋未来，新的岗位又是新的考验。”2022年8月，郭社军开始从事固定资产投资工作，为了快速理清工作思路，在半年的时间里，他几乎没有休息过一天。

围绕“全流程”管理项目抓投资，郭社军和同事们建立并启用了“全市固定资产投资动态监管平台”，打通并整合了行政审批、统计、国家和省预算内投资、地方政府专项债券投资、省市重点项目等各个领域数据，使全市投资项目实现了从项目谋划、获得审批（核准或备案）、完善前期手续、开工入统、建成投产等各个环节“全流程”式管理，推动债券项目实现常态化储备，把“项目等资金”真正落到实处。

同时，针对项目发票影响投资增速评估的问题，推行省重点项目、中央预算内投资项目、地方政府专项债券项目发票“三必开”的工作思路，逐步提高了票占比，对投资指标形成了有力支撑。2022年，全市固定资产投资增长8.1%，位列全省第4位；产业项目投资考核位列全省第2位；省对市2022年的绩效考核中，固定资产投资指标得分0.47，位列全省第三位……

成绩背后诠释着责任与担当，成功的背后饱含着努力与艰辛。“用心感受、用心服务，用心当好企业的‘娘家人’。”郭社军说。

邯郸新闻传媒中心记者 马佳